Licenciado en Derecho por la Universidad de Valencia y Doctor en Derecho por la Universidad Rey Juan Carlos, en colaboración con la Universidad Georgetown. Es fellowship German Marshall Fund, Washington DC.

Letrado del Consejo de Estado en activo desde 1998 y Director General de la Fundación Pablo VI. En el sector privado ha sido of counsel en Squire Patton Boggs; socio del Área de Regulatorio, Administrativo y Competencia en KPMG Abogados; director de la oficina de Madrid de Broseta Abogados; y ha ocupado otros cargos de responsabilidad en Banco Inversión, HypoVereinsbank y Banco Espirito Santo.

Imparte docencia en la Universidad Pontificia de Salamanca. Con anterioridad ha sido profesor en la Universidad Villanueva y en la Universidad Rey Juan Carlos, así como en otros centros y escuelas de negocio, entre ellos la Escuela de Práctica Jurídica, el Instituto de Empresa y el Instituto Superior de Derecho y Economía. También ha impartido docencia en diversos Másteres de Acceso a la Abogacía.

El personal laboral de la Administración Local, en la obra colectiva titulada El Derecho Local en la doctrina del Consejo de Estado, Ed. BOE, Madrid, 2002, págs. 589 -610.

La democracia americana y los pronunciamientos del Juez Marshall doscientos años después, con motivo del trabajo de investigación llevado a cabo durante los cursos de doctorado.

El Registro de Sociedades Cooperativas: ¿resistencia a la “huida”?, Revista de Derecho Mercantil Nº 245, julio-septiembre de 2002, págs. 1487-1500.

Madrid, Capital del Estado, en la obra colectiva El Derecho Público de  la Comunidad de Madrid, Ed. Centro de Estudios Ramón Areces, S.A., 2003, págs. 197-211.

VVAA. Los Nuevos Escenarios de la Violencia, Instituto Social León XIII, Madrid, 2003.

Coautor en la obra colectiva Contratos Públicos 2004-2005, Ed. Memento Práctico Francis Lefebvre, Madrid, 2004.

La abundancia de normas y el carácter unitario del Reglamento, en la obra colectiva Derecho Europeo Comparado sobre Ley y Reglamento, Editorial Centro de Estudios Ramón Areces, S.A., Madrid, 2003, págs. 227 – 238.

Otra vez sobre el cómputo de los plazos administrativos, Tirant online. Página web www.tirantonline.com. Enero 2004.

Agencias, en la obra colectiva Comentarios a la Constitución Europea, Ed. Tirant lo Blanch, Vol. 1. 2004, págs. 1259-1294.

“Europa: ¡vuelve a encontrarte!”. Libertad Digital. Febrero 2005.

Los principios generales de la contratación pública, Revista Española de la Función Consultiva, núm. 3. Enero-Junio 2005. Págs. 13-33.

La misión del Estado para con los valores religiosos en una situación de aconfesionalidad, ¿promoción o relegación? dentro de la publicación “Aconfesionalidad del estado, laicidad e identidad cristiana: actas del Segundo Encuentro Interdisciplinar, Profesores, Investigadores y Profesionales Católicos, Salamanca, 22-24 de junio de 2005”. 2006.

Voz “Residuos peligrosos”, en el Diccionario de Derecho Ambiental, Ed. Iustel, 2006. Págs. 1083-1094.

Pasos a nivel, dentro de la obra colectiva El Régimen Jurídico del Sector Ferroviario, Aranzadi, 2007.

“Régimen Jurídico de los Campos de Golf” dentro de la obra “Estudios Jurídicos de Derecho Urbanístico y Medioambiental”. Editorial Montecorvo, 2007. Páginas 381-398.

Empresas ferroviarias, dentro de la obra colectiva El Régimen Jurídico del Sector Ferroviario, Aranzadi, 2007.

Coautor de la obra Legislación Urbanística Valenciana, La Ley, 2007.

Coordinador y coautor de la obra Comentarios a la Ley de Suelo. Tirant lo Blanch, 2007.

Prefacio en la obra El recurso de casación en el derecho económico-administrativo. Bosch, 2008.

Comentarios a los artículos 131 a 134 de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Públicas, dentro de la obra colectiva Comentarios a la Ley del Patrimonio de las Administraciones Públicas, Aranzadi, 2008, págs. 923 – 939.

La obligación de ceder suelo a la administración en las reclasificaciones de suelo no urbanizable en la Comunidad Valenciana (junto con Tomás Ivorra Ardite) Revista jurídica de la Comunidad Valenciana: jurisprudencia seleccionada de la Comunidad Valenciana, Nº. 27. Tirant lo Blanch, 2008 (págs. 515-530)

La Capitalidad del Estado, en la obra colectiva Derecho Público y Administración de la Comunidad de Madrid: 1983-2008: XXV Aniversario de la Comunidad de Madrid, Ed. Tirant lo Blanch, Vol. 1. 2008, págs.. 1375-1392.

Agencias. El ejemplo norteamericano. Fundación Ciudadanía y Valores. Noviembre 2008.

“Las obligaciones y responsabilidades del Reino de España en la transposición de Directivas”, publicado en la Revista Contratto e Impresa. Ed. CEDAM. Italia. 2009.

Legislar mejor desde la perspectiva del Consejo de Estado, dentro de la obra colectiva Legislar mejor 2009, publicado por el Ministerio de Justicia. Abril 2009, págs. 185-202.

“Los bienes con régimen específico o integrantes de patrimonios separados. El patrimonio nacional.” dentro de la obra colectiva Derecho de los Bienes Públicos (cuatro tomos), Aranzadi Thomson Reuters, 1ª Edición, Madrid 2009, Tomo I – págs.. 315-350.

“A great practice leap forward”. Revista Iberian Lawyer. Septiembre/Octubre 2009. Pág. 42.

Supervisión presidencial y potestad normativa de las agencias reguladoras en los Estados Unidos, Aranzadi Thomson Reuters, Madrid 2011.

Coautor en la obra colectiva Competencia Desleal, Ed. Memento Dossier Francis Lefebvre, Madrid, 2011.

Diez Propuestas para la Racionalización del Estado Autonómico. Fundación Ciudadanía y Valores. Abril 2011.

Capítulo 21: “La responsabilidad patrimonial de la Administración por los efectos de la morosidad” dentro de la obra “La Morosidad del Sector Público en el cumplimiento de sus obligaciones”, Civitas. Thomson Reuters. 2012. Págs. 847 -864.

Caducidad y prescripción en el orden administrativo. Economist & Jurist. Diciembre 2012- Enero 2013. Págs. 72-77.

Las agencias europeas dentro de la obra Procedimiento Administrativo Europeo. Aranzadi Thomson Reuters, 2012. Tercera parte, capítulo 4. Págs. 601-627.

La responsabilidad patrimonial dentro de la Administraciones Públicas dentro de la obra “La gestión de los fondos públicos: control y responsabilidades. Los Derechos de los Ciudadanos, las Garantías y las Vías de Actuación para su Efectividad”. Aranzadi Thomson Reuters, 2013. Parte Sexta – Capítulo 6. Págs. 1289-1314.

“Los bienes con régimen específico o integrantes de patrimonios separados. El patrimonio nacional.” dentro de la obra colectiva Derecho de los Bienes Públicos (cuatro tomos), Aranzadi Thomson Reuters, 2ª Edición, Madrid 2013, Tomo I – págs. 281-310.

“Black forecast for renewables sector”. Revista Iberian Lawyer. Septiembre/Octubre 2013. Pág. 25.

“Códigos éticos en la administración pública” dentro de la Revista Corintios XIII “Rehabilitar la Democracia – XXI Curso de Doctrina Social de la Iglesia”. Editores Cáritas Española. Octubre-Diciembre 2013, nº. 148. Pág. 49.

“Problemas prácticos del Derecho de Minas” dentro de la obra “Problemas Prácticos y Actualidad del Derecho Administrativo – Anuario 2014”. Aranzadi Thomson Reuters. 1ª Edición, Navarra 2014. Págs. 849-860.

“Los Fondos de Inversión en el Deporte”, en la Revista del Derecho del Deporte. Aranzadi Thomson Reuters 2015.

El patrimonio cultural inmaterial, dentro de la obra colectiva “Problemas Prácticos y Actualidad del Derecho Administrativo – Anuario 2015”. Aranzadi Thomson Reuters. 2015

Una renovada regulación de los ensayos clínicos: el Real Decreto 1090/2015, de 4 de diciembre. Publicado en Cuadernos de Derecho Farmacéutico, número 56. Enero-Marzo 2016.

El derecho al olvido o la construcción de un pasado a medida: la Sentencia del Tribunal Supremo de 15 de octubre de 2015, dentro de la obra colectiva “Problemas Prácticos y Actualidad del Derecho Administrativo. Anuario 2016”. Aranzadi Thomson Reuters. 2016.

La responsabilidad patrimonial de la Administración pública con relación al Virus del Papiloma Humano. Práctica Contenciosa para Abogados 2016. La Ley. 2016.

Capítulo “Seguridad ciudadana: una perspectiva desde el Derecho administrativo sancionador”, dentro de la obra colectiva “Derecho Administrativo y Derecho Penal: reconstrucción de los límites”. BOSCH Wolters Kluwer, 2016.

Capítulo sobre “La Ley Orgánica 7/2015, de 21 de julio y la reforma de la casación: reforzamiento del recurso de casación como instrumento para asegurar la uniformidad en la aplicación judicial del derecho y garantía de la protección de los derechos de los ciudadanos”, dentro de la obra colectiva “Estudios sobre el nuevo recurso de casación contencioso-administrativo”. Aranzadi Thomson Reuters, 2017.

Coautor del capítulo “El eterno debate de la tarifa o tasa en el servicio de abastecimiento de agua”, dentro de la obra colectiva “Problemas Prácticos y Actualidad del Derecho Administrativo. Anuario de Derecho Administrativo 2017”. Aranzadi Thomson Reuters. 2017.

Libro: “El experimento americano: un sueño y una identidad”. Ed. Tirant lo Blanch. Valencia, 2018.

Capítulo “El contrato de concesión de servicios” dentro de la obra colectiva “Comentarios a la Ley de Contratos del Sector Público”. Aranzadi Thomson Reuters. Febrero 2018.

Publicación de su conferencia “Los desafíos éticos y jurídicos de la tecnología, la robótica y los nuevos conocimientos”, dentro de la Revista de teología y pastoral de la caridad Corintios XIII “La Técnica al Servicio del Desarrollo Humano Integral. En el 50 aniversario de Populorum Progressio. XXIV Curso de Doctrina Social de la Iglesia. Madrid, 11, 12 y 13 de septiembre de 2017.” Enero-Marzo 2018/ nº. 165.

Artículo en la publicación Alfa y Omega “Alfie Evans: Rest in Peace”. Mayo 2018.

Autor del capítulo “La enésima modificación en el sistema de compensación equitativa por copia privada del año 2017 y algunos de los asuntos dictaminados por el Consejo de Estado”, dentro de la obra colectiva “Anuario de Derecho Administrativo 2018”. Aranzadi Thomson Reuters. 2018.

Capítulo sobre “Aspectos Jurídicos” dentro del libro “Un nuevo marco para la Contratación Pública en Sanidad”, recopilación de la Conferencia organizada por la Fundación Bamberg con el mismo nombre que tuvo lugar el 5 de marzo de 2018: Marzo 2018 (en preparación).

Capítulo “Una breve introducción a la denominada inversión socialmente responsable” dentro del libro “Políticas Locales de Clima y Energía: Teoría y Práctica”. Instituto Nacional de Administración Pública (INAP). Junio 2018.

Capítulo “Ética y Derecho en las nuevas tecnologías” dentro del libro “Los nuevos desafíos del Derecho Público Económico. Homenaje al Profesor José Manuel Sala Arquer.” Congreso de los Diputados. Noviembre 2019.

Capítulo “La función consultiva del Consejo de Estado” dentro del libro “Doctrina Consultiva. A propósito del 25 aniversario del Consejo Consultivo de las Illes Balears”. Wolters Kluwer. Octubre 2019.

Capítulo “Algunas cuestiones acerca de la interposición del recurso contencioso-administrativo” dentro de la obra colectiva “Tratado sobre el proceso administrativo (LJCA)”. Ed. Tirant Lo Blanch. 2019.

Contribución en la obra “Comentarios a la Constitución Española”. Aranzadi Thomson Reuters. 2018.

Artículo “Los peligros de la «democracia del corazón». Revista Alfa y Omega. Nº. 1117. 25 de abril al 1 de mayo de 2019.

Coautor del capítulo “Los informes de reparo emitidos por los órganos interventores en el ámbito de la contratación pública. A propósito de los últimos asuntos conocidos en el Consejo de Estado.”, dentro de la obra colectiva “Anuario de Derecho Administrativo 2020”. Thomson Reuters Aranzadi. 2020

Colaboración en “El Mito del Algoritmo: cuentos y cuentas de la Inteligencia Artificial”, libro de Richard Benjamins e Idoia Salazar. Anaya Multimedia. 2020

Capítulo: “Libertad y seguridad: una exitosa tradición occidental” dentro del libro “Antes de la próxima pandemia”. Aranzadi Thomson Reuters. 2020

Coautor del libro “Encuentros para una nueva era”. Fundación Pablo VI. Noviembre 2022

Coautor del libro “Huella Digital: ¿Servidumbre o servicio?”. Tirant Humanidades. 2022.

Capítulo “Transformación del trabajo y transición energética” dentro del libro “Nadie se salva solo. Sueños en acción a partir de la exhortación Laudate Deum del Papa Francisco”. CAF Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe. 2023.

Capítulo “Las relaciones laborales en el sector servicios”, dentro de la obra colectiva “El trabajo se transforma”. Tirant Humanidades. 2024.

Coautor de la obra “El trabajo se transforma”. Tirant Humanidades. 2024.

Prólogo del libro “Cuidados y políticas públicas. Algunas premisas fundamentales desde el ámbito de la discapacidad intelectual”. Tirant Humanidades. 2025

Capítulo “Derecho positivo y ética cristiana”, dentro del libro “Acción Social Empresarial. 75 años al servicio del empresariado cristiano en España (1951-2026)”. 2026.

Contribución en la obra “¿Cómo responde Europa? Revolución digital y transformación del trabajo”. Tirant Humanidades. 2026

Prólogo del libro “Paisajes con nombre de mujer: el cuidado de la arquitectura en el territorio”. Tirant Humanidades. 2026.

• Es Académico Co. de la Real Academia de Jurisprudencia y Legislación y ha sido miembro del Tribunal Administrativo del Deporte.
• Es árbitro de la Corte Civil y Mercantil de Arbitraje (CIMA).
• Ha formado parte de diversas instituciones. Es presidente de la Fundación Educativa Sofía Barat; ha formado parte de la Fundación de Estudios Internacionales y de la Fundación Ciudadanía y Valores; y ha sido patrono de la Fundación Pablo VI y FOESSA, entre otras.
• Es secretario de la Junta Directiva del Observatorio de Impacto Social y Ético de la Inteligencia Artificial en España (OdiseIA), secretario de la asociación VSF Aceleradora sin ánimo de lucro y presidente de las Semanas Sociales de Españ Ha sido delegado de la Conferencia Episcopal Española en la Comisión de Asuntos Sociales de la COMECE.
• Es miembro del Consejo de Administración del grupo de comunicación Ábside Media.
• Autor de numerosas monografías y artículos y ponente en multitud de conferencias y seminarios. Colabora en distintos medios de comunicación y divulgación.